號外|ISO45001認證變化點|ISO45001認證費用--認證
ISO 45001-2018無論是結構還是內容OHSAS 18001標準變化很大,標準的使用指南也增加了(附錄)A)。
ISO 45001-2018新版職業健康安全管理體系標準OHSAS 18001方面相比, 18001:2007有主要變化。
一、采用了ISO/IEC標準規定的標準結構
與ISO 14001:2015和ISO 9001:2015相同,ISO 45001-2018根據國際標準化組織的要求,還采用了職業健康安全管理體系標準ISO/IEC標準框架結構指南。
ISO/IEC本指南規定的標準框架是國際標準化組織自2006年起組織的所有相關技術**(TC)共同參與制定。在制定該框架的過程中,國際標準化組織全面總結了過去20年管理體系標準的經驗,制定了管理體系標準,提高了管理體系標準的合理性和科學性。新的標準框架反映了當代管理科學的較新成果。
ISO 45001-2018新版職業健康安全管理體系標準采用高級結構指南(High Level Structure)以及其他相關要求。新標準由以下10個部分組成。
(1)范圍 (Scope)
(2)規范引用文件(Nor tive references)
(3)術語和定義(Terms and definitions)
(4)組織所處的環境(Context of the organization)
(5)領導和員工參與(Leadership and worker participation)
(6)策劃(planning)
(7)支持(Support)
(8)運行(Operations)
(9)績效評價(Perfor nce evaluation)
(10)改進(Improvement)
ISO 45001-2018的架構與OHSAS 18001:2007差別很大。
二是增加了組織環境的要求
ISO 45001-2018組織所處環境的要求在職業健康安全管理體系標準中增加。
本條款的目的是要求組織從生存和發展的角度分析與職業健康安全管理相關的內外問題,全面了解組織的風險和機遇。通過建立和實施職業健康安全管理體系來應對這些風險和機遇,實現職業健康安全管理體系的預期結果。
了解組織所處的環境是建立、實施、維護和不斷完善職業健康安全管理體系的基礎。組織及其職業健康安全管理體系的外部和內部問題可能導致風險或機遇。
在建立職業健康安全管理體系時,組織應充分了解與上述問題相關的風險和機遇,并計劃應對這些風險和機遇的措施。
三、基于風險的思維
新的職業健康安全管理體系標準采用了基于風險的思維,加強了風險的系統管理。它包括三個方面:了解組織及其環境,確定組織需要處理的風險和機會;規劃應對風險和機會的措施;系統管理風險。
在標準6.1.1規定:當確定需要處理職業健康安全管理體系及其預期結果的風險和機會時,組織應考慮:危險源、職業健康安全風險等風險、職業健康安全機會等機會、法律法規等要求。
在標準6.1.4要求:組織應規劃應對這些風險和機會的措施,并將這些措施整合到其職業健康安全管理體系或其他業務流程中,通過管理體系的運行實施這些措施,并評估這些措施的有效性。這些都反映了對風險系統管理的要求。
四、強調將OHSAS管理體系融入組織的業務流程
職業健康安全管理體系的建立和實施必須與組織的業務相結合,管理體系的實施的實施與組織的業務管理脫節。標準介紹指出,將職業健康安全管理體系融入組織的業務流程是職業健康安全管理體系成功實施的關鍵因素。這一要求在標準條款中也多次提出。5.1 要求:確保將職業健康安全管理體系要求納入組織的業務流程;標準6.1.4要求:將這些措施融入其職業健康安全管理體系或其他業務流程并實施;標準6.2.2 要求:組織應考慮如何將實現環境目標的措施融入組織的業務流程。
從以上要求可以看出,職業健康安全管理體系的建立和實施必須融入組織的業務流程。
五、加強領導作用
在ISO/IEC在高層結構中增加了領導作用一章,體現了領導作用在管理體系中的重要地位。
標準介紹指出,實施職業健康安全管理體系是組織的戰略和商業決策。職業健康安全管理體系的成功取決于領導作用、領導承諾和組織各職能和層次的參與。
領導作用在職業健康安全管理體系的建立和實施中起著決定性的作用。領導的承諾和參與是組織職業健康安全管理體系成功實施的關鍵。
ISO 45001-2018在職業健康安全管理體系標準中,對領導作用的要求除外OHSAS 除了在18001標準中建立政策、提供資源和分配職責外,還增加了一些新的要求。5.1規定:較高管理人員全面負責防止工作相關傷害和健康損害,提供安全健康的工作場所,承擔總體責任,較高管理人員應確保職業健康安全管理體系要求進入組織業務流程,確保職業健康安全管理體系達到預期結果。
組織的較高管理人員應帶領各級管理人員和全體員工認真履行職業健康安全管理體系標準的要求,確保組織的職業健康安全管理體系達到預期效果。
六、強調員工協商和參與
組織建立和實施職業健康安全管理體系的目的是防止對員工造成與工作相關的傷害和健康損害,并提供安全健康的工作場所。因此,在建立和實施職業健康安全管理體系的過程中,組織應與各級和職能人員充分協商;請參與工作場所職業健康安全的一些重要事務。員工談判和參與也是職業健康安全管理體系成功實施的關鍵因素。
標準5.4要求:在建立、規劃、實施、績效評價和改進職業健康安全管理體系的措施中,組織應建立、實施和維護過程,參與和協商所有適用層次和職能的員工和員工代表。
標準還特別強調了與非管理崗位員工協商和參與的內容。強調與非管理崗位員工的參與和協商,目的是強調在管理體系策劃和實施中聽取在一線執行工作活動的人員的意見,以使職業健康安全管理體系更加有效。
七、完善了危險源識別和風險評估的要求
ISO 45001-2018職業健康安全管理體系標準為危險源識別、風險和機會評估設置了三個子條款。6.1.2.1 危險源識別,6.1.2.2 職業健康安全風險及其他職業健康安全管理體系風險評估6.1.2.3 職業健康安全機會及其他職業健康安全管理體系機會評估。
在“6.1.2.1 在危險源識別中,標準要求組織建立、實施和維護過程,持續、積極地識別危險源,并提出8個要求。
在“6.1.2.2 在職業健康安全風險和職業健康安全管理體系的其他風險評估中,標準要求組織不僅要從識別的危險源中評估職業健康安全風險,還要評估與職業健康安全管理體系建立和實施相關的其他風險。ISO 45001 -2018標準與OHSAS 18001的主要區別。
在“6.1.2.3 在職業健康安全機會和對職業健康安全管理體系的其他機會的評價中,標準要求組織不僅要評價職業健康安全機會,還要評價其他改進職業健康安全管理體系的機會。同樣,這也是ISO 45001-2018標準與OHSAS 18001的主要區別。
8.細化操作控制
ISO 45001-2018職業健康安全管理體系標準更詳細地規定了運行規劃和控制的要求。運行規劃和控制分為幾個子條款,包括:8.1.1 總則、8.1.2 消除危險源,降低職業健康安全風險8.1.3 變更管理和8.1.4采購。
在8.1.1總則要求組織規劃、實施和控制所需流程,以實施第六章確定的措施。6.1.4在運行控制中實施措施策劃的結果,從策劃中實現(P)到實施運行(D)的聯接。
在8.1.2 在消除危險源和降低職業健康安全風險時,建議采用控制級別(hierarchy of control)消除危險源,降低職業健康安全風險的要求。
在8.1.3 變更管理要求:組織應建立過程,實施和控制影響職業健康和安全績效的各種變更。包括工作場所、設施設備、工作組織、工作條件和工作強度的變更,以及法律法規要求的變更。
在8.1.4對組織采購提出了三項要求:8.1.4.1總則、 8.1.4.2 合同方和8.1.4.3 外包。
一般要求組織建立和實施控制產品和服務的采購流程,確保這些活動符合職業健康安全管理體系的要求。
在8.1.4.2 要求:組織應選擇合同方規定的職業健康安全標準,確保合同方及其員工滿足組織職業健康安全管理體系的要求。只有這樣,才能有效地防止合同人員進入工作場所造成的職業健康安全風險。
在8.1.4.3組織還應確保控制外包過程,并確保外包安排符合法律、法規和其他要求。
綜上所述,ISO 45001-2018運行控制要求和職業健康安全管理體系標準OHSAS 18001:2007 標準比較細化全面。
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